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近兩個月來,國際原油價格從高位回落,甚至一度跌到每桶60美元左右。一些專業人士認為,國際油價處於低位從理論上正是實行燃油稅改革的適當時機。 中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯認為,國際油價下降,在理論上為中國實行燃油稅改革製造了條件。 但dan他ta同tong時shi表biao示shi,石shi油you作zuo為wei公gong益yi性xing產chan品pin,其qi價jia格ge的de變bian化hua最zui終zhong還hai要yao消xiao費fei者zhe承cheng擔dan。因yin此ci,燃ran油you稅shui收shou多duo少shao,收shou了le以yi後hou用yong在zai哪na裏li,誰shui來lai監jian督du等deng一yi係xi列lie問wen題ti還hai需xu有you關guan部bu門men仔zai細xi研yan究jiu。 “一桶原油從沙特到上海,再到煉油廠、加油站,中間存在著價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條,不是說國際油價下降國內油價就要馬上下降這麼簡單。”他說。 中國正式提出開征燃油稅是在1994年。1997年全國人大通過的《公路法》提出以“燃油附加費來代替養路費”。何時開征燃油稅的話題幾乎每年都會成為社會關注的焦點。而燃油稅遲遲不能出台的原因之一,就是國際油價持續上漲。 據中國稅務總局局長謝旭人介紹,燃油稅已經被中國列入“十一五”期間稅製改革的重點。財政部部長金人慶也曾經表示,出台燃油稅堅定不移,但是需要找一個合適的時機。 shishishang,zhongguoyezaojiuzuohaoleranyoushuichutaidegezhongzhunbeigongzuo,rujutifangandezhiding,shenzhilianshuipiaodouyijingyubeihao。danjinnianlaiguojiyoujiachixugaoweiyunxingyijikaolvgefangliyidengyinsu,daluanleshixiananpai,ranyoushuichutaiyeyituozaituo。 “中國將密切跟蹤國際油價變化,研究完善燃油稅改革方案,並積極創造條件,推進燃油稅盡快出台。”財政部副部長廖曉軍日前也表示。 據財政部部長金人慶介紹,中國政府尚未推出燃油稅改革主要基於兩點擔憂: 一yi是shi燃ran油you稅shui的de設she計ji從cong總zong體ti上shang講jiang是shi不bu會hui增zeng加jia全quan體ti消xiao費fei者zhe的de稅shui負fu的de,但dan因yin為wei部bu分fen消xiao費fei的de對dui象xiang和he個ge人ren用yong油you量liang不bu同tong,因yin此ci在zai結jie構gou上shang的de負fu擔dan將jiang要yao發fa生sheng變bian化hua。如ru公gong交jiao車che、出租車就會多繳稅金,勢必會加大他們的負擔。同樣,其他部門也會出現類似的情況,形成物價上漲壓力。 二是近來國際石油價格在高位運行,出台燃油稅很可能會增加企業負擔,對整個經濟產生消極影響。 據統計,中國進口油中有30%被汽車消耗,一些汽車生產廠商也表示,盡快製定推出“燃油稅”的時間表已是當務之急。因為隻要有車,上不上路都要交費,無形中造成了很多不必上路的車也要上路,浪費了能源,增加了擁堵。 juzhongguofazhangaigeweiguanyuanjieshao,zhongguoyoujiazhongmuqianweibaokuodaoluxiujianheyanghudefeiyong,zheshiwoguoshiyoujiagegouchengyuguowaibutongzhichu。ouzhouguojiashiyoujiagezhongbaokuoranyoushui,tongshichuyuhuanbaoyaoqiuheyizhishiyouziyuanxiaofeidemude,duiqiyou、柴油消費課以重稅,燃油稅在零售價格中比重通常超過50%,高的達70%以上。 中國汽車工業谘詢發展公司首席分析師賈新光表示,隨著中國石油消費量的增加,這項政策的實施已刻不容緩。